Consejo

Con fundamento en el artículo 36 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán de Ocampo, cuando la información no se encuentre en los archivos del sujeto obligado, el titular de la unidad de información justificará la inexistencia de la misma y lo notificará al solicitante. El propósito de que los titulares de la unidad de información emitan una declaración de inexistencia es garantizar al solicitante que se realizaron las gestiones necesarias para la ubicación de la información de su interés, razón por la cual la declaración debe reunir determinados elementos que permitan generar en los solicitantes la certeza del carácter exhaustivo de la búsqueda de la información solicitada. Estos elementos son: 1. Fundamentar la declaración de inexistencia; 2. Motivar o precisar las razones por las que se buscó la información en determinada unidad administrativa, debe recordarse que tiene que realizarse la búsqueda en todas aquellas áreas en que, en atención a sus atribuciones, pueda obrar la información solicitada; 3. Precisar los criterios de búsqueda utilizados; 4. Precisar las demás circunstancias que fueron tomadas en cuenta; y, 5. Notificarlo al solicitante en la modalidad establecida en la solicitud de acceso a la información presentada. ITAIMICH/REVISIÓN/UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN NICOLÁS DE HIDALGO/032/05-07-12; ITAIMICH/REVISIÓN/COCOTRA/034/02-08-12;ITAIMICH/REVISIÓN/INSTITUTO DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA DEL ESTADO DE MICHOACÁN/073/15-10-12;ITAIMICH/REVISIÓN/SECRETARÍA DE EDUCACIÓN EN EL ESTADO/066/07-10-13; ITAIMICH/REVISIÓN/SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN/077/05-11-13.

El artículo 1° de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán de Ocampo establece que dicho ordenamiento tiene por objeto proteger, promover y garantizar el derecho de acceso a la información pública. Por su parte, el artículo 6, fracción XIII, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán de Ocampo señala que se entiende por información el conjunto de datos que, obrando en documentos, son susceptibles de consulta y, la fracción XVII establece que información pública es el registro, archivo o cualquier dato que se recopile, mantenga, procese o se encuentre en posesión de los sujetos obligados. Asimismo, el artículo 9, tercer párrafo, de la Ley aludida señala que la información se proporcionará en el estado en que se encuentre en poder de los sujetos obligados y que no se impone la obligación de presentarla conforme al interés del solicitante. En consecuencia, los sujetos de la Ley de la materia no tienen obligación de elaborar documentos ad hoc para dar respuesta a las solicitudes de acceso a la información, sino que el derecho de acceso a la información se garantiza con el registro, archivo o cualquier dato que se recopile, mantenga, procese o se encuentre en posesión de los sujetos obligados en el formato que la misma así lo permita o se encuentre.ITAIMICH/REVISIÓN/SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN/079/06-11-12; ITAIMICH/REVISIÓN/H. AYUNTAMIENTO DE MORELIA/078/13-11-13; ITAIMICH/REVISIÓN/AYUNTAMIENTO DE LÁZARO CÁRDENAS/079/19-11-13;ITAIMICH/REVISIÓN/COCOTRA/020/07-05-13; ITAIMICH/REVISIÓN/COCOTRA/021/07-05-13.

La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán de Ocampo tiene por objeto proteger, promover y garantizar el derecho de acceso a la información pública contenida en el registro, archivo o cualquier dato que se recopile, mantenga, procese o se encuentre en posesión de los sujetos obligados. Por tanto, cuando el solicitante no especifique el documento en que se contiene la información pública solicitada, el sujeto obligado tiene el deber de verificar si la respuesta puede obrar en algún registro, archivo o cualquier dato que posea y hacer entrega del mismo al solicitante. ITAIMICH/REVISIÓN/SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO/037/28-06-13; ITAIMICH/REVISIÓN/SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO/038/28-06-13;ITAIMICH/REVISIÓN/SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO/039/28-06-13;ITAIMICH/REVISIÓN/H. AYUNTAMIENTO DE MORELIA/071/23-10-13;ITAIMICH/REVISIÓN/SECRETARÍA DE EDUCACIÓN EN EL ESTADO/004/01-02-13.

El recurso de revisión tiene por objeto analizar la posible violación de los derechos de acceso a la información y de acceso, rectificación, cancelación y oposición de datos personales, de esta forma, el análisis para determinar la transgresión o no de los derechos parte del hecho de la presentación de una solicitud de acceso a la información o de acceso, rectificación, cancelación y oposición de datos personales y, en consecuencia, de lo solicitado estrictamente en éstas. Por tal motivo,cuando los recurrentes amplíen su solicitud de acceso a la información o dedatos personales a través de un recurso de revisión,esta ampliación no podrá constituir materia de dicho medio de impugnación, puesto que para ello los recurrentes pueden ejercer su derecho a realizar nuevas solicitudes en términos de los artículos 28 y 72 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán de Ocampo.ITAIMICH/REVISIÓN/SiFinancia/015/25-03-13; ITAIMICH/REVISIÓN/H. AYUNTAMIENTO DE MORELIA/080/22-11-13

La jurisprudencia I.4o.A. J/95, integrada por los Tribunales Colegiados de Circuito, de la Novena Época, materia Constitucional, localizable en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, tomo XXXIII, febrero de 2011, página 2027, de rubro “DERECHO DE PETICIÓN. SU RELACIÓN DE SINERGIA CON EL DERECHO A LA INFORMACIÓN.” señala que el derecho de petición consagrado en el artículo 8o. constitucional implica la obligación de las autoridades de dictar a una petición hecha por escrito, esté bien o mal formulada, un acuerdo, también por escrito que debe hacerse saber en breve término al peticionario. Por su parte, el artículo 6o. de la propia Constitución Federal establece que el derecho a la información será garantizado por el Estado. Ambos derechos, reconocidos además en tratados internacionales y leyes reglamentarias, se encuentran vinculados y relacionados en la medida que garantizan a los gobernados el derecho, no sólo a que se les dé respuesta a sus peticiones por escrito y en breve término, sino que se haga con la información completa, veraz y oportuna de que disponga o razonablemente deba disponer la autoridad, lo que constituye un derecho fundamental tanto de los individuos como de la sociedad. Por tanto, los sujetos obligados deben dar trámite a las solicitudes de acceso a la información pese a que estén fundamentadas en el artículo 8° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, si del contenido de las mismas se advierte que la pretensión consiste en ejercer el derecho de acceso a información. UNANIMIDAD/CONSEJO/ACUERDO/03/03-12-13.

El Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán está obligado a informar a los recurrentes sobre el recurso jurisdiccional e instancia con la que cuenta para hacer valer lo que a su derecho convenga. En el caso de las resoluciones de los recursos de revisión, el recurrente puede interponer amparo indirecto ante el Poder Judicial Federal, ya que como lo dispone el criterio 1a. XIV/2012 de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, integrada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, libro V, febrero de 2012, tomo 1, página, de rubro: “INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA EFECTOS DE SUS RESOLUCIONES.” que señala que las resoluciones de los recursos de revisión serán definitivas para las dependencias y entidades, mientras que los particulares podrán impugnarlas ante el Poder Judicial de la Federación, sin que sea válida la utilización de recursos jurídicos, como la interposición de un juicio de nulidad, o de facto, como la simple negativa de entregar información, para eludir dicho cumplimiento. Por lo que, como punto resolutivo en las resoluciones de los recursos de revisión deberá hacerse saber al recurrente su derecho de interponer amparo indirecto ante la inconformidad con las resoluciones emitidas por el instituto. UNANIMIDAD/CONSEJO/ACUERDO/04/27-11-13.

El Secretario General del Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacánes quien debe elaborar los dictámenes de procedencia para la reserva de la información que presenten los sujetos obligados y, una vez elaborados los remita a éstos para que procedan, en su caso, a la emisión de los respectivos acuerdos de reserva, con la finalidad de que la información que se clasifica pueda ser recurrida por los interesados o por el propio Instituto dentro de sus atribuciones que le confiere el artículo 83, fracciones I y III, relativo con la realización de investigaciones a petición de parte o de oficio sobre el incumplimiento de la Ley, adminiculado con el artículo 102 de la Ley en la materia que establece que el recurso de revisión procede por la clasificación de información como reservada o confidencial. UNANIMIDAD/CONSEJO/ACUERDO/02/06-12-13.

La respuesta a la solicitud de acceso a la información y los documentos que de ella emanen en los que pueda obrar la respuesta solicitada, deben ser notificadosdirectamente al solicitante y en la modalidad especificada por el mismo, ya que sólo de esta forma se garantiza el derecho de acceso a la información del solicitante, caso contrario no tendría sentido el que los sujetos responsables emitieran las respuestas sin notificarlas a quien requiere de la información pública.ITAIMICH/REVISIÓN/H. AYUNTAMIENTO DE MORELIA/018/25-04-13; ITAIMICH/REVISIÓN/H. AYUNTAMIENTO DE MORELIA/027/25-04-13; ITAIMICH/REVISIÓN/H. AYUNTAMIENTO DE LÁZARO CÁRDENAS/051/05-09-13; ITAIMICH/REVISIÓN/H. AYUNTAMIENTO DE LÁZARO CÁRDENAS/054/05-09-13; ITAIMICH/REVISIÓN/SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO/032/11-06-13.